कार्ल मॉयर मेमोरियल एयर क्वालिटी स्टैंडर्ड्स अटेनमेंट प्रोग्राम

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कार्ल मोयर मेमोरियल एयर क्वालिटी स्टैंडर्ड्स अटेनमेंट प्रोग्राम (कार्ल मॉयर प्रोग्राम) कैलिफोर्निया राज्य का इंजन रेट्रोफिट और रिप्लेसमेंट प्रोग्राम है, जिसे खाड़ी क्षेत्र वायु गुणवत्ता प्रबंधन जिला (BAAQMD) और कैलिफोर्निया वायु संसाधन बोर्ड स्थानीय वायु जिलों के सहकारी प्रयासों के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है। बोर्ड (एआरबी)। बीएएक्यूएमडी के कार्ल मॉयर प्रोग्राम का प्रबंधन एयर डिस्ट्रिक्ट के सामरिक प्रोत्साहन प्रभाग (एसआईडी) द्वारा किया जाता है।[1] कार्यक्रम वायु प्रदूषण को तेजी से कम करने के प्रयास में स्वच्छ-आवश्यक इंजन, उपकरण और उत्सर्जन में कमी प्रौद्योगिकियों की स्वैच्छिक खरीद को प्रोत्साहित करने के लिए अनुदान राशि प्रदान करता है। जबकि नियम वायु प्रदूषण उत्सर्जन को कम करने के लिए प्राथमिक साधन बने हुए हैं, कार्ल मोयर कार्यक्रम कैलिफोर्निया के नियामक कार्यक्रम के लिए उत्सर्जन में कटौती के लिए एक पूरक भूमिका निभाता है जो कि अधिशेष है, जो कि प्रारंभिक और / या विनियमन द्वारा आवश्यक से अधिक है।

उद्देश्य

बे एरिया एयर क्वालिटी मैनेजमेंट डिस्ट्रिक्ट (BAAQMD) वायु प्रदूषण को कम करने के लिए कार्ल मॉयर प्रोग्राम का उपयोग करता है, विशेष रूप से मानदंड वायु प्रदूषक जैसे वायुमंडलीय कण पदार्थ, ओजोन, कार्बन मोनोआक्साइड, नाइट्रोजन ऑक्साइड, सल्फर डाइऑक्साइड और सीसा, सैन फ्रांसिस्को में प्रभावित समुदायों में खाड़ी क्षेत्र। कार्यक्रम उपकरण और वाहन मालिकों को उच्च प्रदूषण फैलाने वाले इंजनों और उपकरणों को बदलने या फिर से लगाने के लिए वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करता है। अत्यधिक प्रभावित समुदाय आमतौर पर छोटे बच्चों और बुजुर्गों की बड़ी आबादी वाले औद्योगिक क्षेत्रों के करीब स्थित आर्थिक रूप से वंचित आवासीय क्षेत्र हैं।[2] प्रदूषण से अत्यधिक प्रभावित समुदायों के निवासियों को प्रदूषण से संबंधित स्वास्थ्य समस्याओं का अधिक खतरा होता है।[3] एक अतिरिक्त लाभ के रूप में, कार्यक्रम इंजन की मरम्मत की दुकानों के लिए और अधिक नौकरियां प्रदान करके स्थानीय अर्थव्यवस्था को उत्तेजित करता है और व्यवसायों को रखरखाव के लिए प्रोत्साहन की पेशकश करके उन्हें अंततः लागू करना होगा।[4]


प्रशासन

एआरबी सालाना उस कार्यक्रम चक्र (सीएमपी वर्ष) के कार्यक्रम को लागू करने वाले भाग लेने वाले स्थानीय हवाई जिलों को धन आवंटित करता है। बे एरिया एयर क्वालिटी मैनेजमेंट डिस्ट्रिक्ट का स्ट्रेटेजिक इंसेंटिव डिवीजन सैन फ्रांसिस्को खाड़ी क्षेत्र में कार्यक्रम का संचालन करता है।

कार्यक्रम के परिणाम

BAAQMD ने 11 वर्षों के लिए कार्ल मोयर कार्यक्रम के माध्यम से उत्सर्जन में कमी परियोजनाओं को वित्त पोषित किया है और 2010 के वसंत में वर्ष 12 में प्रवेश कर रहा है। 2008 में, एयर डिस्ट्रिक्ट ने 360 हेवी-ड्यूटी डीजल इंजनों को अपग्रेड किया, जिसमें 90% धनराशि सैन में परियोजनाओं को दी गई थी। फ्रांसिस्को बे एरिया ने समुदायों को प्रभावित किया। वित्त पोषित परियोजनाओं के लिए अनुमानित आजीवन उत्सर्जन में कमी 1,291 टन की कुल कमी के लिए 113 टन प्रतिक्रियाशील कार्बनिक गैस (आरओजी), 1,133 टन नाइट्रोजन ऑक्साइड (एनओ), और 45 टन वायुमंडलीय कण पदार्थ (पीएम) थी।[5] 2007 में, एयर डिस्ट्रिक्ट ने 300 हेवी-ड्यूटी डीजल इंजनों को अपग्रेड किया, जिसमें 67% धनराशि सैन फ्रांसिस्को खाड़ी क्षेत्र में परियोजनाओं को दी गई, जिससे समुदायों पर असर पड़ा। वित्तपोषित परियोजनाओं के लिए अनुमानित आजीवन उत्सर्जन में कमी 1,225 टन प्रतिक्रियाशील कार्बनिक गैसों (आरओजी), 9,700 टन नाइट्रोजन ऑक्साइड (एनओ) और 410 टन पार्टिकुलेट मैटर (पीएम) थी, जिससे कुल 11,335 टन की कमी हुई।[6] राज्य स्तर पर, अपने पहले छह वर्षों में, कार्ल मॉयर प्रोग्राम ने लगभग 6,300 इंजनों की सफाई की, नाइट्रोजन ऑक्साइड के उत्सर्जन में प्रति दिन 18 टन से अधिक की कमी की, और पार्टिकुलेट मैटर के उत्सर्जन में प्रति दिन एक टन की कमी की। इसी अवधि के दौरान यह अनुमान लगाया गया है कि कार्यक्रम ने खोए हुए कार्यदिवसों को 17,000 तक कम करने में मदद की और 2,800 अस्थमा के हमलों और 100 अकाल मौतों को रोका। इन और अन्य टाले गए स्वास्थ्य और कल्याणकारी प्रभावों का अनुमानित औसत आर्थिक मूल्यांकन $790 मिलियन है।[7]


अनुदान प्रक्रिया

बे एरिया एयर क्वालिटी मैनेजमेंट डिस्ट्रिक्ट ने पूर्ण आवेदन वाले आवेदकों को पहले आओ, पहले पाओ के आधार पर कार्ल मोयर प्रोग्राम फंड का पुरस्कार दिया। $100,000 से अधिक की परियोजनाएँ अनुमोदन के लिए एयर डिस्ट्रिक्ट की मोबाइल स्रोत समिति के पास जाती हैं, जबकि $100,000 से कम की परियोजनाओं को वायु प्रदूषण नियंत्रण अधिकारी द्वारा अनुमोदित किया जाता है।[8] परियोजनाओं को उत्सर्जन में कमी के आधार पर भारित किया जाता है।

एक बार आवेदक को वित्त पोषण प्रदान करने के बाद, उन्हें पूर्व-परियोजना निरीक्षण में भाग लेना चाहिए। पुरस्कार के समय वित्तपोषित सभी मौजूदा इंजन काम करने की स्थिति में होने चाहिए। एक बार निरीक्षण पूरा हो जाने के बाद, रणनीतिक प्रोत्साहन विभाग के कर्मचारी आवेदक को समीक्षा और हस्ताक्षर के लिए अनुदान समझौता भेजते हैं। पूरी तरह से निष्पादित होने पर, अनुदेयी इंजन या उपकरण का आदेश दे सकता है और परियोजना शुरू हो सकती है।

योग्य परियोजनाएं

बे एरिया एयर क्वालिटी मैनेजमेंट डिस्ट्रिक्ट का कार्ल मोयर प्रोग्राम सार्वजनिक और निजी संस्थाओं को नाइट्रोजन ऑक्साइड, प्रतिक्रियाशील कार्बनिक गैसों के उत्सर्जन को कम करने और मौजूदा हेवी-ड्यूटी इंजनों से रिपॉवरिंग, रेट्रोफिटिंग या उन्हें बदलने के लिए अनुदान प्रदान करता है। कार्ल मॉयर प्रोग्राम का उपयोग इंजन रिपॉवर और रेट्रोफिट परियोजनाओं और ऑफ-रोड इक्विपमेंट रिप्लेसमेंट प्रोग्राम (ईआरपी) जैसे कार्यक्रम के घटकों के लिए किया जा सकता है।[9] और वाउचर प्रोत्साहन कार्यक्रम (वीआईपी)[10] उपकरण प्रतिस्थापन परियोजनाओं के लिए इस्तेमाल किया जा सकता है।

इंजन रिपॉवरिंग तब होता है जब एक मौजूदा इंजन को एक नए से बदल दिया जाता है। इंजन को फिर से चालू करने में लगने वाला समय इंजन के आकार और अनुप्रयोग पर निर्भर करता है। एक इंजन रेट्रोफिट तब होता है जब मौजूदा इंजन में उत्प्रेरक या फिल्टर जैसे नए घटक जोड़े जाते हैं। इंजन रेट्रोफिट में आमतौर पर कुछ घंटे लगते हैं, जिसके बाद इंजन को तुरंत उपयोग में लाया जा सकता है। उपकरण प्रतिस्थापन परियोजनाओं में पूरी इकाई (चेसिस और इंजन) को एक नए, स्वच्छ उपकरण के साथ बदलना शामिल है।

कार्ल मॉयर प्रोग्राम हेवी-ड्यूटी डीजल इंजनों की पांच श्रेणियों को वित्त पोषण प्रदान करता है:[3]# कृषि वाहन और उपकरण - परियोजना के उदाहरण: सिंचाई पंपों को फिर से चालू करना और या फिर दोबारा लगाना।

  1. लोकोमोटिव - परियोजना उदाहरण: वैकल्पिक स्विचर, निष्क्रिय सीमित उपकरण, पुनर्निर्मित इंजन, और मरम्मत और/या रेट्रोफिट।[11]
  2. समुद्री वाहन और उपकरण - परियोजना के उदाहरण: वाणिज्यिक जहाजों की मरम्मत और/या रेट्रोफिट, नए जहाज की खरीद और समुद्र में जाने वाले जहाजों को ठंडा इस्त्री करना।[12]
  3. ऑफ-रोड वाहन और उपकरण - परियोजना के उदाहरण: ट्रैक्टर और अन्य कृषि उपकरण, निर्माण उपकरण, हवाई अड्डे के ग्राउंड सपोर्ट उपकरण, फोर्कलिफ्ट की मरम्मत, रेट्रोफिट और बदलें।[13]
  4. ऑन-रोड वाहन और उपकरण - परियोजना के उदाहरण: भारी शुल्क वाले ट्रकों और बसों की मरम्मत, रेट्रोफिट या बदलें।[14]

कार्ल मॉयर प्रोग्राम के तहत एक आवेदक को तीन तरह की फंडिंग मिल सकती है:[4]# रेट्रोफिट लागत का 100% तक - स्थापना सहित (कण जाल या डीजल ऑक्सीकरण उत्प्रेरक स्थापित करना)

  1. इंस्टॉलेशन सहित 85% तक की मरम्मत लागत। रिपॉवरिंग एक नए इंजन के साथ उपयोग में आने वाले इंजन का प्रतिस्थापन है।
  2. नए वाहन या उपकरण की खरीद का 25% तक जो कानून की आवश्यकता से अधिक स्वच्छ हो
  3. नए उपकरणों का 85% तक (केवल ऑफ-रोड श्रेणी)
  4. नए हेवी ड्यूटी डीजल ट्रक ऑन-रोड वाउचर प्रोत्साहन कार्यक्रम के लिए $45,000 तक[10]


बजट

बे एरिया एयर क्वालिटी मैनेजमेंट डिस्ट्रिक्ट को कार्ल मोयर प्रोग्राम को लागू करने के लिए प्रत्येक वित्तीय वर्ष में कैलिफोर्निया एयर रिसोर्सेज बोर्ड से धन प्राप्त होता है। कार्ल मॉयर प्रोग्राम के पहले सात वर्षों में, 1998 से 2004 तक, कैलिफोर्निया राज्य ने वार्षिक विधायी आवंटन के माध्यम से कुल $170 मिलियन प्रदान किए। 2004 में विधायी परिवर्तनों ने 2015 के माध्यम से हर साल कार्ल मॉयर प्रोग्राम को $141 मिलियन देने का प्रावधान किया। वार्षिक रूप से, बे एरिया आवेदकों को प्रशासित करने के लिए एयर डिस्ट्रिक्ट को इन निधियों के एक हिस्से से सम्मानित किया जाता है।

कार्ल मॉयर प्रोग्राम को कैलिफोर्निया स्मॉग चेक फीस और नए टायर खरीद शुल्क द्वारा वित्त पोषित किया जाता है। राज्य मोटर वाहन स्मॉग चेक शुल्क के $6.00 (जनवरी, 2010 तक) को वायु प्रदूषण नियंत्रण कोष में एकत्र करता है और जमा करता है, कार्ल मोयर कार्यक्रम को लागू करने के लिए "इस हद तक कि ... धन को नुकसान को कम करने या नुकसान को दूर करने के लिए खर्च किया जाता है। मोटर वाहन का प्रकार जिस पर शुल्क लगाया जाता है"।[15] राज्य कार्यक्रम के लिए प्रत्येक नई टायर खरीद पर $1.75 शुल्क (जनवरी, 2010 तक) भी एकत्र करता है।[16] असेंबली बिल 1390 के लिए आवश्यक है कि दस लाख से अधिक निवासियों वाले राज्य भर के वायु जिले अपने कार्ल मोयर फंडिंग का कम से कम 50% इस तरह से आवंटित करें कि कम आय वाले समुदायों और रंग के समुदायों को सीधे लाभ मिले जो वायु प्रदूषण से असमान रूप से प्रभावित हैं। बे एरिया एयर क्वालिटी मैनेजमेंट डिस्ट्रिक्ट ने अपने अधिकार क्षेत्र के छह सबसे अधिक प्रभावित क्षेत्रों में उत्सर्जन को कम करने वाली परियोजनाओं के वित्तपोषण पर अतिरिक्त जोर देना जारी रखा है।

इसके अतिरिक्त, मोबाइल सोर्स इंसेंटिव फंड असेंबली बिल 923 (AB923) से प्राप्त होता है, किसी भी प्रदूषक के लिए अपने जिले में पंजीकृत मोटर वाहनों के पंजीकरण शुल्क पर $2.00 तक का अधिभार लगाने के लिए गैर-प्राप्ति क्षेत्र के भीतर स्थित एयर डिस्ट्रिक्ट्स को अधिकृत करता है। कार्ल मॉयर जैसी परियोजनाओं और अन्य उत्सर्जन कटौती कार्यक्रमों के लिए भुगतान करने के लिए। राज्य इन निधियों को एकत्र करता है और उन्हें सीधे संबंधित वायु जिले में भेजता है।

21 दिसंबर, 2004 को, एयर डिस्ट्रिक्ट के निदेशक मंडल ने जिला सीमाओं के भीतर पंजीकृत वाहनों पर अधिभार को $4.00 से $6.00 प्रति वाहन तक बढ़ाने के लिए संकल्प 2004-16 को अपनाया। मोटर वाहन विभाग ने मई 2005 में बढ़े हुए अधिभार को एकत्र करना शुरू किया। अतिरिक्त $2.00 अधिभार से राजस्व को जिले के मोबाइल स्रोत प्रोत्साहन कोष में जमा किया जाता है।[17]


बीएएक्यूएमडी कार्ल मोयर कार्यक्रम इतिहास

1998 - कार्ल मोयर कार्यक्रम की स्थापना की गई। कार्यक्रम को वित्त पोषण में $ 25 मिलियन प्राप्त होते हैं। बे एरिया एयर क्वालिटी मैनेजमेंट डिस्ट्रिक्ट सैन फ्रांसिस्को बे एरिया में इंजन अपग्रेड के लिए फंडिंग शुरू करता है।

1999 - कैलिफ़ोर्निया एयर रिसोर्सेज बोर्ड ने कार्ल मोयर प्रोग्राम दिशानिर्देशों के पहले सेट को अपनाया और कार्यक्रम के लिए वैधानिक ढांचे को औपचारिक रूप से स्थापित करने के लिए कानून बनाया।

2001 - नए कानून में एक मिलियन से अधिक आबादी वाले स्थानीय जिलों को उन परियोजनाओं के लिए कार्यक्रम निधि का 50% खर्च करने की आवश्यकता है जो पर्यावरणीय न्याय क्षेत्रों में संचालित या आधारित हैं।

2004 - फंडिंग को बढ़ाकर $141 मिलियन प्रति वर्ष किया गया और नए कानून द्वारा जारी रखा गया। लाइट-ड्यूटी वाहन परियोजनाओं, वायु प्रदूषण के कृषि स्रोतों और डीजल ट्रक प्रदूषण को शामिल करने के लिए कार्यक्रम का विस्तार किया गया है।

2005 - ऑफ-रोड परियोजनाओं और शून्य-उत्सर्जन तकनीकों को शामिल करने के लिए कार्यक्रम दिशानिर्देशों का विस्तार किया गया।

2006 - हवाई जिलों को 10 लाख से अधिक निवासियों वाले हवाई जिलों के लिए प्रशासनिक व्यय को 2% से बढ़ाकर 5% करने और 10 लाख से कम निवासियों वाले हवाई जिलों के लिए 10% करने की अनुमति दी गई।

2007 - एयर डिस्ट्रिक्ट ने 300 हैवी-ड्यूटी डीजल इंजनों का उन्नयन किया, जिससे उत्सर्जन में 11,335 टन की कमी आई।[6]

2008 - कार्यक्रम के दिशानिर्देशों को पांचवीं बार संशोधित किया गया।[4]एयर डिस्ट्रिक्ट 360 डीजल इंजनों को अपग्रेड करता है और उत्सर्जन में 1,291 टन की कमी करता है।[5]


प्रभावित समुदाय

बे एरिया एयर क्वालिटी मैनेजमेंट डिस्ट्रिक्ट कम्युनिटी एयर रिस्क इवैल्यूएशन (CARE) प्रोग्राम की शुरुआत 2004 में बे एरिया में आउटडोर टॉक्सिक एयर कंटैमिनेंट्स (TAC's) के एक्सपोजर से जुड़े स्वास्थ्य जोखिमों के मूल्यांकन और कम करने के लिए की गई थी। कार्यक्रम डीजल निकास पर जोर देने के साथ टीएसी उत्सर्जन की जांच करता है, जो कैलिफोर्निया में हवाई स्वास्थ्य जोखिम में एक प्रमुख योगदानकर्ता है।[18] केयर प्रोग्राम ने पाया कि खाड़ी क्षेत्र में ऑन-रोड वाहन कैंसर विषाक्तता-भारित उत्सर्जन में 34% योगदान करते हैं। इसके अलावा, यह पाया गया कि कुछ क्षेत्र, जो परिवहन गलियारों के पास कम आय वाले क्षेत्र होते हैं, अन्य लोगों की तुलना में बहुत अधिक स्वास्थ्य जोखिम सहन करते हैं, और इन्हें प्राथमिकता वाले समुदायों के रूप में नामित किया गया है।[19][20]


यह भी देखें

संदर्भ

  1. Bay Area Air Quality Management District, "Strategic Incentives Division"., Bay Area Air Quality Management District, Retrieved March 11, 2010.
  2. Bay Area Air Quality Management District (December 2009) "Applied Method for Developing Polygon Boundaries for CARE Impacted Communities". Bay Area Air Quality Management District, Retrieved March 10, 2010
  3. 3.0 3.1 Bay Area Air Quality Management District,"Carl Moyer Program"., Bay Area Air Quality Management District, Retrieved March 10, 2010
  4. 4.0 4.1 4.2 California Environmental Protection Agency, Air Resources Board (April 22, 2008)"Carl Moyer Program Guidelines, Approved Revision" (PDF)., California Environmental Protection Agency, Air Resources Board, Retrieved March 10, 2010
  5. 5.0 5.1 Bay Area Air Quality Management District (2008) "Annual Report 2008"., Bay Area Air Quality Management District, Retrieved March 10, 2010
  6. 6.0 6.1 Bay Area Air Quality Management District (2007) "Annual Report 2007"., Bay Area Air Quality Management District, Retrieved March 10, 2010
  7. California Environmental Protection Agency, Air Resources Board (January 2007) "Carl Moyer Program Status Report 2006" (PDF).California Environmental Protection Agency, Air Resources Board, Retrieved March 10, 2010
  8. Bay Area Air Quality Management District, "Mobile Source Committee". Archived from the original on 2010-02-08., Bay Area Air Quality Management District, Retrieved March 10, 2010
  9. Bay Area Air Quality Management District, "Engine Replacement Program"., Bay Area Air Quality Management District, Retrieved March 10, 2010
  10. 10.0 10.1 Bay Area Air Quality Management District, "Voucher Incentive Program"., Bay Area Air Quality Management District, Retrieved March 10, 2010
  11. Zito, Kelly (November 18, 2009), Zito, Kelly (November 18, 2009). "Retrofit cuts diesel exhaust of train by 50%". The San Francisco Chronicle., San Francisco Chronicle, Retrieved March 10, 2010.
  12. Burt, Cecily (December 21, 2009), "Global shipping line first in Oakland to cut dangerous emissions"., Oakland Tribune, Retrieved March 10, 2010.
  13. Associated Press (February 16, 2010), "$517M of stimulus for Calif. EPA projects to date". Archived from the original on 2012-10-23., Business Week, Retrieved March 10, 2010.
  14. Zito, Kelly (July 28, 2009), Zito, Kelly (July 28, 2009). "Oakland port program to clean up trucks, air". The San Francisco Chronicle., San Francisco Chronicle, Retrieved March 10, 2010.
  15. California Department of Motor Vehicles (January 1, 2005) "Health and Safety Code section 44091.1". California Department of Motor Vehicles, Retrieved: March 10, 2010.
  16. Onecle (January 12, 2009) "Public Resources Code section 42885"., Onecle, Retrieved March 10, 2010.
  17. Bay Area Air Quality Management District (March 13, 2006) "Board Of Directors Mobile Source Committee Agenda" (PDF). Bay Area Air Quality Management District. March 13, 2006. Archived from the original (PDF) on July 21, 2011. Retrieved February 4, 2010.Bay Area Air Quality Management District, Retrieved March 10, 2010.
  18. Kay, Jane (September 27, 2007) Kay, Jane (September 27, 2007). "Big rigs at Port of Oakland linked to health woes". The San Francisco Chronicle., San Francisco Chronicle, Retrieved March 10, 2010.
  19. Bay Area Air Quality Management District, "CARE Program"., Bay Area Air Quality Management District, Retrieved March 10, 2010.
  20. Zito, Kelly (October 17, 2008) Zito, Kelly (October 17, 2008). "Not all share in Bay Area's cleansing air". The San Francisco Chronicle., San Francisco Chronicle, Retrieved March 10, 2010.


बाहरी संबंध